土地出讓金審計時間表排定 下半年全國推廣
政府工作報告提出："今年要對土地出讓金收支和耕地保護情況進行全面審計。"這將是繼備受關註的社保基金審計和政府性債務審計之後，又一次全國性專項審計，也是首次全國范圍進行土地出讓金收支審計。
全國政協委員、審計署副審計長董大勝3月9日接受《經濟參考報》記者采訪時表示，2014年審計署將對土地出讓金收支和耕地保護情況進行全面審計。這並不是兩個單獨的審計，而是一個審計的兩個方面，同步開展工作。
董大勝介紹，審計工作將分為先試點、再鋪開兩個階段。試點審計不日將正式展開，在東部、西部各選一個省份作為試點，找出主要存在哪些問題、應該註意哪些關鍵點、如何更好采用審計技術。下半年，在總結試點經驗的基礎上，將審計推向全國。
對於審計持續時間，董大勝表示，今年年底前結束審計，預計審計結果可能在今年12月或明年1月向社會公佈。
"我們肯定會派審計人員到現場實地查看。"董大勝說："同時我們還會運用一些現代技術，比如地理信息技術、遙感技術等。同時，我們的審計需要國土部的技術支持，會和國土部開展合作。"
據瞭解，審計署之所以將土地出讓收支與耕地保護情況同時審計，是因為二者存在內在聯系。現階段，在城市存量土地稀缺的背景下，地方選擇擴張城區 范圍以滿足各方需求，這就需要占用城市邊界的耕地。而我國《土地管理法》指出，我國土地施行"耕地占補平衡"制度，按照"占多少，墾多少"的原則，建設單 位必須補充相應的耕地，以保證耕地不減少，守住18億畝紅線。
"我們要核實兩方面，一是從數量看是否真的補瞭；二民間房屋信貸設定任何問題免費諮詢信貸代償是補上的耕地質量怎樣。"董大尤其是中間的介紹勝說"如果在郊區平地占瞭一畝良田，去山地補瞭一畝山地，就無法保證質量。"
談及組織此次大規模審計的出發點，董大勝說："土地出讓金這些年成為地方政府很重要的收入來源，幾乎占到地方收入的一半左右。"
國土資源部發佈的2013年有關統計數據顯示，2013年土地出讓收入總金額達4.1萬億元，再次刷新歷史紀錄，同比增長44.6%，占到地方政府性基金收入(本級)的86%。這一比例在2001年僅為16.6%。
一位基層地方財政部門人士表示，對於地方債務，有很大一部分由土地出讓金支撐，如果沒有的話，地方債務問題將更加嚴峻。
這一觀點從審計署2012年對36個地方政府性債務審計的結果中可以得到印證。2012年，4個省本級、17個省會城市本級承諾以土地出讓收入為償債來源的債務餘額7746.97億元，占這些地區政府負有償還責任債務餘額的54.64%。
"因此，雖然國傢對於土地出讓金支出規定嚴格，例如向教育、水利、保障性住房等方面有嚴格規定，但多數地方並沒有完全落實到位。"上述人士表示。
全國政協委員、富力地產(富力又一城 富力盛悅居) 集團總裁張力介紹道"一線城市土地出讓金占房子整體成本50%至60%左右；二線城市房子均價7000元/平方米，但土地就已經賣到2000至3000元 /平方米。有些城市就是為瞭地價上漲，例如國土局報上去，這塊地價格7000元，市長一拍板'不行，得11000。'"
地方財政"仰仗"土地出讓金收入，而"土地財政"又成為房價高企的推力，毋庸置疑，土地出讓金牽動瞭社會敏感的神經。一位業內人士稱，如果土地出讓金的來源、去向搞不清楚，也就沒有所謂的地方透明財政可言瞭。
"前幾年這筆資金沒有完全納入預算內管理，社會上有一些意見，"董大勝說，"另外土地出讓金收瞭多少、有沒有違規多收或者減免，支出用在什麼地方、如何使用，有沒有按規定納入預算，這些問題都需要一個系統性的瞭解。"
全國人大代表、山東省財政廳廳長於國安告訴《經濟參考報》記者"土地出讓金審計很有必要，近年來，土地出讓金已納入地方基金預算管理，它的管理正逐步走上規范。但在有些地方有些方面仍然存在不規范現象，因此，通過審計能促使地方加強對土地出讓金的管理。"
除上述因素外，此次審計還有另一個初衷。董大勝告訴記者："目前基層政府的財力比較少，基層政府財力保障的問題也是進行土地出讓金審計的一個考 慮因素。"不過，董大勝也表示，如何解決基層財力問題是比較復雜的，需要一個總體考慮，不是靠土地出讓金審計一個方面就能推動的。
(經濟參考報)
新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2014-03-10/08292638448.shtml
- 房子信用貸款利率任何問題免費諮詢 房屋信貸 汽車貸款信貸利率比較缺錢急用哪裡借錢
- 中壢怎麼貸款比較會過件 銀行房貸信貸利率年息貸款全省皆可處理 房屋民間信用貸款利率多少免費諮詢試算
- 中山區房屋貸款 台北房貸試算信貸年息 萬華房屋信貸1胎房貸信貸年息借貸增貸轉貸
留言列表
